交警支队应对环境空气重污染日工作预案

编辑:办公室 责任编辑:办公室 发布日期:2017-01-01

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交警支队应对环境空气重污染日工作预案

 

     为进一步提高环境工期重污染日应急响应实效,有效降低空气污染程度,根据上级关于重污染日应急响应措施,结合支队实际,制定本预案。

     一、指导思想

     以大连市人民政府办公厅文件《大连市人民政府办公厅关于加强环境空气重污染日应急响应的通知》为指导,本着“提前预警、提前响应、预防为主”的原则,加强重污染日机动车管控力度,切实减轻机动车尾气排放污染,保障人民群众身体健康。

     二、组织领导

      支队成立环境空气重污染日突发情况应急领导小组,支队长、政委任组长,其他班子成员为副组长,各处、大队一把手为成员。领导小组办公室设在警务指挥室,主管副支队长兼办公室主任,警务指挥室主任、交通处处长兼副主任,负责配合支队领导做好现场组织调度工作,按职责分别保持与市局和相关应急管理部门的沟通联络,做好指挥部指令和信息的上传下达、备勤警力的调动以及现场指挥调度。各大队也要成立相应的领导小组,明确任务和职责分工,结合辖区实际特点制定具体实施方案,全面细化落实各项工作措施,全力做好重污染日道路应急交通组织工作。

     三、职责分

     (一)警务指挥室:负责与市突发事件预警信息发布中心(市气象局)沟通联系,建立信息共享联动机制,掌握环境空气重污染预警信息,及时请示支队分管领导并下达启动及解除相应级别应急预案指令;与市局指挥部等上级机关保持沟通联系;随时掌握各相关部门应急处置情况,做好上传下达;督促大队加强视频巡控,及时发现影响交通的意外情况并调警处置。

     (二)交通处:负责道路交通管制标志、标线的设置施划、便携式可变信息提示板的制作;加强对货车违法行为(如未按规定苫盖、车载洒落等)的查处力度;落实现场交通管制安全保障措施,指导相关大队开展交通疏导和调流;及时向支队领导反馈现场组织实施状况,确定交通管制措施,视情依次按序扩大、收缩或移动管制范围,保障道路通行状况的畅通、有序。

     (三)科技处:负责在全市的交通诱导屏上推送交通管制信息;做好应急通讯、视频监控、交通信号控制等技术保障,确保设备完好,并在警务指挥室设专人负责应急交通信号控制,优先放行应急车辆通行方向的交通流。

     (四)宣监处:负责协调本地新闻媒体,通过广播、电视、互联网发布交通管制信息,诱导车辆避开或驶离管制区域;提醒市民合理选择出行方式。

     (五)纪检组:负责督察各单位备勤警力和现场组织落实情况。

     (六)行政处:负责备勤民警就餐、车辆维修、燃油供给等后勤保障及应急装备、物资的配发工作。

     (七)政治处:负责支队机关增援队伍的组织调配工作。

      四、工作措施

     根据环境空气重污染应急响应启动条件,由应急领导小组确定启动三级(黄色预警:预报未来1天卫严重污染日或预报未来1天内出现爆表<AQI达到500>情况,且采取应急响应措施可明显减缓污染程度的)、二级(橙色预警:预报未来3天持续为严重污染日)或一级(红色预警:预报未来一天为极重污染日)。

     (一)三级预案启动(黄色预警:预报未来1天卫严重污染日或预报未来1天内出现报表<AQI达到500>情况,且采取应急响应措施可明显减缓污染程度的)

      1、交通管制:加大媒体宣传力度,媒体和路面警力劝导私家车驾驶员尽量乘坐公共交通工具出行,减少小汽车上路行驶;停车时及时熄火,减少车辆原地怠速运行;劝导大、中型运输车辆(公交车除外)和尾气不达标、冒黑烟的机动车停运或驶离市区。

    2、警务指挥室:保持与市突发事件预警信息发布中心(市气象局)沟通联系,为领导决策提供详实信息;接到市突发事件预警信息发布中心(市气象局)启动或终止重污染日应急响应时,报请支队主管领导同意后,由支队警务指挥室下达启动三级预案指令。

      3、交通处:负责道路交通管制标志、标线的设置施划、便携式可变信息提示板的制作;加强对货车违法行为(如未按规定苫盖、车载洒落等)的查处力度;落实现场交通管制安全保障措施,指导相关大队开展交通疏导和调流;及时向支队领导反馈现场组织实施状况,确定交通管制措施,视情依次按序扩大、收缩或移动管制范围,保障道路通行状况的畅通、有序。

      4、宣传引导组:联络新闻媒体每30 分钟报道1 次交通管制措施、实时路况以及交通阻塞路段绕行等提示信息;特殊情况随时报道。

      5、科技处:通过全市交通诱导屏发布交通管制信息。

      6、市区大队:

     (1)市区各大队路面参勤警力不低于总警力的65%。严格查处在交通管制区域内行驶的大、中型运输车辆(公交除外)和尾气不达标、冒黑烟的机动车。大队指调室要加强视频巡控,发现拥堵路段、大中型运输车辆和冒黑烟的机动车,及时调警处置。

     (2)甘井子大队、沙河口大队、高新园区大队在交通管制重点区域外围重点部署警力,禁止大、中型运输车辆(公交除外)和尾气不达标、冒黑烟的机动车进入交通管制重点区域;同时备足警力进行调流、疏导,避免由于交通管制造成道路拥堵。

     (3)各大队要积极为城建、环卫部门清扫保洁道路工作做好保障,加强调流和疏导,避免由于清扫保洁道路造成主干路街大面积拥堵。

     (二)二级预案启动(橙色预警:预报未来3天持续为严重污染日)

   1、交通管制:

      (1)限制大、中型运输车辆(公交车除外)和尾气不达标、冒黑烟的机动车在部分主要路街通行。加大媒体和路面警力宣传力度,劝导私家车驾驶员尽量乘坐公共交通工具出行,减少小汽车上路行驶;停车时及时熄火,减少车辆原地怠速运行;劝导停运或驶离市区。

      (2)限行路段、范围:按照政府指令或根据大气污染区域确定限行范围及单双号限行区域。

      2、警务指挥室:保持与市突发事件预警信息发布中心(市气象局)沟通联系,为领导决策提供详实信息;接到市突发事件预警信息发布中心(市气象局)启动或终止重污染日应急响应时,报请支队主管领导同意后,由支队警务指挥室下达启动二级预案指令。

      3、交通处:负责道路交通管制标志、标线的设置施划、便携式可变信息提示板的制作;及时向支队领导反馈现场组织实施状况,确定交通管制措施,视情依次按序扩大、收缩或移动管制范围,保障道路通行状况的畅通、有序。

      4、宣传引导组:联络新闻媒体每20 分钟报道1 次交通管制措施、实时路况以及交通阻塞路段绕行等提示信息;特殊情况随时报道。

      5、科技处:通过全市交通诱导屏发布交通管制信息、单双号限行公告。

      6、市区大队:

     (1)市区各大队路面参勤警力不低于总警力的80%。严格查处在交通管制区域内行驶的大、中型运输车辆(公交除外),尾气不达标、冒黑烟的机动车。大队指调室要加强视频巡控,发现拥堵路段、大中型运输车辆和冒黑烟的机动车,及时调警处置。

     (2)甘井子大队、沙河口大队、高新园区大队在交通管制重点区域外围重点部署警力,禁止大、中型运输车辆(公交除外),尾气不达标、冒黑烟、不符合单双号限行公告的机动车进入交通管制重点区域和限行道路;同时备足警力进行调流、疏导,避免由于交通管制造成道路拥堵。

     (3)各大队要积极为城建、环卫部门清扫保洁道路工作做好保障,加强调流和疏导,避免由于清扫保洁道路造成主干路街大面积拥堵。

     (三)一级预案启动(红色预警:预报未来一天为极重污染日)

1、交通管制:

限行区域:(1)东方路以南;松江路(金三角广场至华北路)以南;华北路(松江路至周水前)以东;迎客路(迎客广场至虹港路)以南;虹港路(迎客路至圣林街)以南;圣林街—圣林路—石门山隧道—西部通道北段高架桥(虹港路至红凌路)以东;红凌路(西部通道北段高架桥至凌水路)以东、凌水路(红凌路至黄浦路)以北、黄浦路(凌水路至黑石礁街)以北、黑石礁街以东合围区域(含迎客路、圣林街—圣林路—石门山隧道—西部通道北段高架桥,不含上述其它道路和路段)。

     (2)黄浦路的学苑广场至河口路段。

     (3)岭西路-机场快速路-岚岭路-体育场五号路围合的环保绿标区。

      单双号限行路段:在上述限行区域内实行单双号限行。

         2、警务指挥室:保持与市突发事件预警信息发布中心(市气象局)沟通联系,为领导决策提供详实信息;接到市突发事件预警信息发布中心(市气象局)启动或终止重污染日应急响应时,报请支队主管领导同意后,由支队警务指挥室下达启动一级预案指令。

      3、交通处:负责道路交通管制标志、标线的设置施划、便携式可变信息提示板的制作;及时向支队领导反馈现场组织实施状况,确定交通管制措施,视情依次按序扩大、收缩或移动管制范围,保障道路通行状况的畅通、有序。

      4、宣传引导组:联络新闻媒体每10 分钟报道1 次交通管制措施、单双号和黄标车限行公告、实时路况以及交通阻塞路段绕行等提示信息;特殊情况随时报道。

      5、科技处:通过全市交通诱导屏发布交通管制信息、单双号和黄标车限行公告。

      6、各大队:在重点路段设置卡点,对过往车辆(重点是老旧车型)进行抽检,对不符合相应环保标准的机动车依法处置。

      7、市区大队:

     (1)市区各大队全员上岗。严格查处在交通管制区域内行驶的大、中型运输车辆(公交除外),黄标车,尾气不达标、冒黑烟、违反单双号限行公告的机动车。大队指调室要加强视频巡控,发现拥堵路段、大中型运输车辆和冒黑烟的机动车,及时调警处置。

     (2)甘井子大队、沙河口大队、高新园区大队在交通管制重点区域边界重点部署警力,禁止大、中型运输车辆(公交除外),尾气不达标、冒黑烟、不符合单双号限行公告的机动车以及黄标车进入交通管制重点区域和限行道路;同时备足警力进行调流、疏导,避免由于交通管制造成道路拥堵。

     (3)各大队要积极为城建、环卫部门清扫保洁道路工作做好保障,加强调流和疏导,避免由于清扫保洁道路造成主干路街大面积拥堵。

    五、工作要求

     (一)单双号限行规则。按机动车号牌(含临时号牌)最后一位阿拉伯数字和当天日期(日),单号单日、双号双日行驶;号牌最末位为字母的,以前一位阿拉伯数字为准(单:1、3、5、7、9;双:2、4、6、8、0)。以下车辆,不受限制:出租车(不含租赁车辆)、悬挂“使”、“领”字头号牌车辆、执行任务的解放军、武警车辆;执行任务的警车、消防车、救护车、工程抢险车、应急指挥车;车身喷涂统一标识并执行工作任务的行政执法、园林环卫、城建排污、环境监察、气象监测、道路养护车、邮政车、救援清障专用车、金融解款车、殡仪馆的殡葬车辆。

(二)要切实提高认识。应对环境工期重污染工作,它既关系到经济发展转型的问题,也关系到民生问题,各级领导和全体民警要牢固树立全局观念、群众观念和责任意识,把应对环境工期重污染工作,作为服务社会经济和人民群众的大事认真抓好抓实,充分做好随时处置各类紧急情况的准备。各级领导要亲临一线,靠前指挥,全面落实各项应急处置措施。

     (三)要切实加强值班备勤。全体民警特别是备勤警力,要确保通信联络畅通,保证随叫随到。要备好应急车辆、通讯器材和交通管制装备,充分做好随时处置各类紧急情况的准备。一旦发生紧急情况,要在规定时间内完成人员集结、出动并到达指定位置。要认真做好各项应急准备,保证应急装备完好、物资齐全。要确定好应急备勤人员,建立有效的联系方式,备齐单警装备。

     (四)要切实加强沟通协调。警务指挥室和各大队要与辖区消防救援、医疗救护部门建立即时通报沟通联络机制,加强协作配合,一旦发生突发事件,要立即逐级准确上报,同时启动应急管理。要注意收集、整理突发事件的交通应急管理工作情况,切实做到“早发现、早汇报、早控制”。要做好续报工作,坚决杜绝迟、漏、瞒、误报情况发生。

      (五)要切实做到令行禁止。对上级下达的统一指令要无条件服从,不得以任何借口和理由拒不执行和搪塞推诿。要教育民警在处置现场必须绝对服从命令,听从指挥;工作中,要注意方法,讲究策略,尽可能地把人身伤害、社会危害和财产损失降到最低,同时注重做好自身安全防护。

     (六)要切实加强应急保障。行政处要安排好后勤保障工作,指定专人做好异地执勤民警的饮食、饮用水和特需装备的供应等;交通处和各大队要做好保障车辆的准备,确保各种设施能够做到“随需随运随用”。

(七)各高速、县区、行业大队,要按照支队预案总体部署要求,结合自身职责任务和辖区实际,制定并完善本辖区的工作预案,突出应急性和可操作性。